沈进军:二手车流通存在着非常多的问题

　2012年中国汽车消费论坛在北京举办，前来参加会议的中国汽车流通协会副会长沈进军认为：“2012年汽车市场面临着复杂的宏观环境，政策环境和使用环境，总体来说是喜忧参半，有利因素和不利因素共存，但较2011年来说有利因素更多。”

　　以下是演讲实录

　　可能会继续出台相应刺激汽车消费政策

　　首先对汽车市场做一个简短的判断。大家也知道2011年，2012年是属于市场大幅回调时期。在2010年底到2011年初的时候大家都在判断2011年市场可能迈入2000万辆大关。但是我们市场也是非常现实的，他跟我们国家的宏观经济走势不一致，到底没有突破2000万大关。

　　从数据来看，2011年产量和销售速度分别为1240万辆和1851万辆，产销分别增长0.84%和2.45%，比上年分别回落了31.6%和21.92%的百分点，产销增速为13年来最低，同时也低于了2011年世界汽车产销的平均增速。

　　2011年汽车市场的大幅回落是多种综合因素共同作用的结果。不能用简单的用回归常态来解释。我们认为这个低速增长不是一个常态，而是暂时的。11年的低速增长主要是刺激汽车消费政策的退出效应以及宏观紧缩政策，加上北京等部分城市限量控制的综合影响，同时汽车的使用成本也在上升，通货膨胀城造成的城市居民生活水平下降，这些都是造成2011年汽车市场低速增长的主要原因。2012年中国汽车市场面临着更为复杂的宏观环境，政策环境和使用环境。总体来说是喜忧参半，有利因素和不利因素共存，但较2011年来说有利因素更多。

　　有利因素我认为有几个。一是为了实现经济增长目标，可能会继续出台相应的刺激汽车消费政策，二是通货膨胀得到了初步的控制，物价水平较2011年明显下降，股市探底、楼市降低、消费者的消费信息指数将有所提升。三是保障房建设力度加大，更多的人群有条件购买经济型轿车，城市化加快和消费观念的转变，不断带来购买需求。最后就是汽车置换需求将显著增加。

　　不利因素也有这么几个，一是我国调低了经济增长目标，GDP增长将由2011年9.2%下降一个百分点左右，二是城市的矛盾更加突出，交通拥堵，汽车相关设施不足，空气污染，能源紧张等问题短期内无法得到明显的改善，因此限购的措施很难避免，三是汽车成本不断上升，油价上涨和停车费上涨，农村人均收入增长较慢，过去几年楼市、股市、损失或占用了城镇家庭很大部分的收入。因此综合起来我们对2012年汽车行业的判断是增速在5%到10%之间，或者是10%左右。

　　要充分发掘第一辆车用户

　　接下来谈一谈扩大汽车消费的几个现状。中国保经济保增长放缓的时候，如何保汽车增长速度。大家有个共识就是扩大消费，我们认为首先要建立一个高效流通的汽车体系，这对扩大消费有重要作用，我想指导性意见的发布，对我们汽车流通行业来讲，是难得的发展机遇。

　　我认为在这方面我们要充分发掘第一辆车用户。这个需求就是汽车市场内在动力的巨大源泉，另外通过二手车置和二手车购买来扩大汽车消费，保证汽车的增长。我更想强调的是二手车流通，汽车流通空间的非常重要的。

　　我们国家二手车在2011年的交易量是450万辆左右，我们新车销售1851万辆，但是在国外我们大家都清楚特别是在美国，他们2011年新车销售是1200到1300万辆之间，二手车接近4000万辆，二手车和一手交易二手车和新车交易的比率大概是不到三分之一。那么这几年一方面我们有一个巨大的空间，另一方面也讲我们在二手车流通方面可能存在着非常多的问题。正好今天王司长在这我也想借助这个机会一方面跟大家做交流，一方面向王司长做汇报。

　　坦率的说，在美国乃至西方发达国家他们的新车的销售应该说主要是靠二手车交易置换来去保证他们的汽车的消费增长。当然我们国家的汽车市场是新型的，很多车子还处在一个很新的状态，还没有大规模进入置换的时期。但不可否认的是今天二手车流通方面本该能够跟新车的交易量持平。但是却远远没有达到，这是二手车流通方面的问题。

　　在2009年国务院发布了汽车产业调整和振兴规划问题，也提出了要调整二手车交易的增值税。其实这个也是我们多次向商务部沟通希望解决问题，发改委也意识到这个问题，专门把这个条例选了进去。

　　但是时至今日这个问题也没得到很好的解决。我想回过头再说这句话，二手车通过流通不畅会严重阻碍我们汽车市场的发展，因此大量人都在说，汽车业界里都在谈论这个问题，什么时候汽车再能够出现一些刺激政策来维持或者保证我们汽车市场的发展，我个人认为如果总靠汽车政策来维持汽车市场不对，我们汽车市场存在病区，不吃药无法维持，我觉得这不行，这要靠我们汽车市场产生内升的动力。

　　我认为重要方面就是要使得二手车流通能够通能够常这是我觉得今天觉得今天要谈到的一个如何扩大消费，如何能够使我们的流通通常来保证汽车市场的发展，同时来保证我们的经济的发展。我觉得这是今天我特别要强调的一个问题。